De Commissie Toewijzing Onderwijsondersteuning (CTO) bestaat uit team van psychologen en (ortho-) pedagogen die ingezet worden voor het beoordelen van aanvragen van TLV’s (toelaatbaarheid verklaringen) VSO en FLEX. Elke TLV aanvraag wordt door twee onafhankelijke deskundigen beoordeeld. Dit wordt gedaan aan de hand van criteria die beschreven staan in het document Toelaatbaarheidscriteria voor het VSO. De vergadermomenten van de CTO waarop de TLV-aanvragen worden behandeld zijn vast gelegd in de jaaragenda.